5月16日,國務(wù)院常務(wù)會議對進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟物流成本作出部署,明確提出了推動取消高速公路省界收費站,今年底前實現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等多項舉措。交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕在交通運輸部5月份例行發(fā)布會上表示,目前,交通運輸部已經(jīng)制定了專項工作方案,積極推動取消高速公路省界收費站的落實工作。
5月24日,交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示,推動取消高速公路省界收費站的工作,主要是利用高速公路電子不停車收費(ETC)等新的信息技術(shù),替代人工收費的方式,進(jìn)一步提高車輛通行效率,達(dá)到降低物流成本的目的。
那么,取消省界收費站,它的好處在哪里,難點有哪些,這些問題大家需要弄清楚......
一、取消省界收費站不等于取消收費
首先要明確的是,推動取消高速公路省界收費站并不等于取消高速公路收費。這完全是兩個概念。
在我國,很多高速公路的建設(shè)都是通過銀行貸款來完成,在建設(shè)的時候也明確了收費周期。從目前來看,確實存在一些高速公路收費到期之后仍然收費的情況。比如,一個省份之內(nèi),有的線路可能已經(jīng)還完貸款,但有的高速公路因為車流量等關(guān)系,收到的款項可能不及預(yù)期,導(dǎo)致其在一定周期內(nèi)無法回收貸款,需要由其它線路的收費進(jìn)行補償。
2017年6月,交通運輸部匯總發(fā)布《2016年全國收費公路統(tǒng)計公報》。根據(jù)公報,2016年度,全國收費公路通行費收入為4548.5億元,但支出總額卻高達(dá)8691.7億元,其中償還債務(wù)本金支出4750.5億元,償還債務(wù)利息支出2313.3億元,養(yǎng)護(hù)支出476.3億元。從這個賬本來看,盡管很多人覺得高速公路收費是導(dǎo)致物流成本高的重要原因,但要取消高速收費,目前來看并不現(xiàn)實。
二、為什么要推動取消高速省界收費站?
我國的高速公路大多是分段建設(shè),然后多段連通。一個地方修了一段高速公路,自然要單獨收費,在后來撤并收費站的浪潮中,各省逐步實現(xiàn)省域范圍內(nèi)“一卡通”,只要開車不出省界,無論開多遠(yuǎn)、開多久,都只須領(lǐng)一次卡、繳一次費,方便多了。
但是,省界收費站的存在,節(jié)假日高峰時段堵得尤其嚴(yán)重。如今每逢節(jié)假日,很多收費站兩邊就變成了巨型停車場,一個個橫跨在高速公路上的省界收費站,的確到了該拆除的時候。
除了緩解擁堵,降低實體經(jīng)濟物流成本是一大重要因素。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟溝通頻繁,物流成本居高是很多企業(yè)的一大痛點。
三、取消高速公路省界收費站的難點在哪里?
1、大量收費人員的工作就成為問題。
眾所周知,高速公路收費員是一個技術(shù)含量不高而收入不錯的工作,其中摻雜著各種復(fù)雜的利益關(guān)系,一旦落實新技術(shù)則會造成大量收費員需要分流與安置,這種情況導(dǎo)致各省高速公路運營公司對此問題一直不太積極。
事實上,2018年開年,就發(fā)生了類似的一件事。
唐山撤銷了周邊所有路橋收費站,沒想到,卻遭到了收費站工作人員的反對。
一位工作人員表示:“我今年36了,我的青春都交給收費了,我現(xiàn)在啥也不會,也沒人喜歡我們,我也學(xué)不了什么東西了!”
2、全國結(jié)算必然產(chǎn)生復(fù)雜的計算問題,如何計算汽車行駛里程以及如何分配收入是比較復(fù)雜的問題。相比于現(xiàn)在的自己直接收費,資金直接進(jìn)自己的口袋,從各自地方利益的角度來考慮,各省顯然傾向于自己設(shè)站收費。
從大的形勢來看,在區(qū)域經(jīng)濟一體化、甚至全球經(jīng)濟一體化的今天,取消收費站是大勢所趨。目前,在省級行政區(qū)內(nèi)部,已經(jīng)實現(xiàn)了“一卡通”,即在同一省區(qū)內(nèi)除進(jìn)出高速公路有收費站外,其它地方?jīng)]有收費站,保證了車輛的暢通。在國務(wù)院的大力推動之下,期待各方都能把眼光放長遠(yuǎn)一些,在處理好各方利益的前提下,把這項利好政策真正落實好。